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重点工程挺起三晋经济腾飞的脊梁

2018-11-30 19:48:10

重点工程,挺起三晋经济腾飞的脊梁

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(本文为6月3日山西经济)

站在长风西大街丽华大厦省重点办的窗前,向南眺望,旖旎的风景、宏伟的建筑、优美的环境……这里是太原长风商务区,曾是我省历史上一次性投入资金多,建设规模的公共建筑群。2011年以省城十大建筑为代表的重点工程如今已纷纷竣工,从荒芜的滩地上拔地而起,成为省城新的地标,承接了全省的各项政治、经济、文化活动。 这里只是我省重点工程的一个缩影。近年来,在三晋大地上,重点工程的建设已遍地开花结果,成为拉动全省经济、改善民生的主力军。 如果把山西比作一位跨越赶超的巨人,那如火如荼建设中的重点工程,就是这位巨人笔直挺起的脊梁。 经济社会发展的火车头和主力军2012年4月,全省落地项目启动仪式以高规格召开。在这春回大地的季节里,在领导的高度关注下,我省的重点工程建设和重点项目落地又再次吹响了集结号。 月份,我省重点工程建设表现不俗:省市两级重点工程累计完成投资1666.81亿元,投资完成额同比增加659.62亿元,同比增长65.5%,完成年度投资计划的21.8%。 然而,谁又能想到,早在1983年,我省一年的重点工程也仅有一项——安太堡露天煤矿项目。 弹指一挥间,在1983年-2010年长达27年的时间里,我省共有497项重点工程,累计完成投资额约5300多亿元,年均增长率达10%,对全省GDP增长的年均贡献率达10%左右。 特别是“十一五”以来,我省重点工程建设开始驶上了“快车道”,年平均投资完成额约占当年全省全社会固定资产投资总额的15%以上。2009年,面对国际金融危机的冲击,我省重点工程建设投资迎来了飞速增长期。 2009年全年完成省级重点工程投资1534亿元,占全年固定资产投资总额的30.5%;2010年全年完成省级重点工程投资2143亿元,占全年固定资产投资总额的33.7%。重点工程以其“大投入、大建设、大产出”的特有带动作用,使全省固定资产投资连创新高。2009年与2010年两年的总和,是“七五”——“十五”四个五年计划(即20年)的总和。 “现在的重点工程已不能与过去同日而语,重点工程已成为全省国民经济的一项主要内容,地位发生了很大的变化,也受到了更多的关注。”省重点办一位工作人员向谈起了自己的感受,“重点工程的分量越来越重,在推进全省经济发展和结构调整中真正发挥了‘火车头’和‘主力军’的作用。如今,省市重点工程投资额占到全省固定资产的80%。” 如今的重点工程是硕果累累,成绩喜人。三晋大地上,一批高速公路项目通车运营,交通基础设施不断完善;一批电力项目投入运营,为经济发展注入新活力;一批调产项目竣工投产,转型跨越实现新突破;一批社会民生项目建成,全省人民正在共享改革发展的成果。 转型跨越发展的调节器今年4月,大同协鑫多晶硅及光伏产业循环经济建设项目开工建设了。作为我省产业转型的标杆项目,它拥有从多晶硅生产到地面光伏电站的完整产业链,对大同市创建新能源示范城市,打造太阳能之都,实现从黑色能源走向绿色能源的伟大创举具有重大意义。 无疑今天的调产类重点工程必将为今后一个地区的结构调整、转型跨越产生巨大的影响力。 此前我省的重点工程不过是一些基础设施建设项目外加一些煤炭、电力等基础工业,然而现在的重点工程种类已扩展到九大类,涉及全省经济社会的方方面面。特别是近年来,我省的调产类项目在重点工程中的比重不断增加。 2010年,我省全面实施十大产业调整振兴规划,重点工程加大了对产业结构调整类项目的支持力度,在以结构优化升级为主的产业投资中发挥了积极作用。2011年,我省重点工程有44个调产项目,是重点工程领域增长为强劲的一类项目,比2010年增加28项,年度投资达到373亿元,比2010年增长3倍多。今年,我省的调产类项目达到120项,占到全省重点工程项目总量的36%,是2011年产业结构调整类项目总数的近3倍,为历年之。 目前省级重点工程调产类项目投资占到省重点工程计划投资额的1/4,份额越来越重,这说明重点工程建设在拉动经济、改善民生的同时,已成为政府实施宏观调控的调节器。 今年月份,产业结构调整类项目投资表现十分突出,总计完成投资131.83亿元,其中4月份完成投资68.68亿元,位列九大类项目之首。 制度创新为工程建设提供推动力重点工程建设是一个涉及面广,关联度高,任务艰巨的系统工程。 为全力保障重点工程建设任务顺利推进,我省成立了重点工程行政审批中心,对项目审批实行统一受理、集中办公,各部门分批、限时办结,减少程序、提高效率。从省到市,都加强了项目建设环境的协调和督查,解决好重点工程征地拆迁、安置补偿、涉农关系、配套工程建设等方面的问题。同时制定各建设项目年度建设目标制和各市政府保证建设环境的状,完成目标的表彰奖励,完不成的给予处罚。 项目是发展的载体,大项目、好项目是实现“十二五”目标任务的重要抓手。项目落地,是重点工程的重点,是转型跨越的关键。 为让重点项目尽早落地,我省确定今年为“项目落地年”。并按照“四位一体”的原则统筹做好重点项目的储备、签约、落地、建设四个阶段的工作,制定对口推进工作管理制度,进一步完善我省重大项目对口推进工作管理办法,全力推动项目的加快实施,确保投产一批、加快续建一批、开工建设一批、深化前期一批、谋划储备一批。 2012年,春回大地,万物复苏,又一场对我省未来影响深远的重点工程建设大戏才刚刚启幕。在这大好的施工季节,我省重点工程建设又将掀起新高潮,这些重点工程就像一粒粒种子播洒在三晋大地上,并在不久的将来生根发芽,成为我省经济发展、民生改善的坚强基石。

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