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每周经济观察防止经济增长由偏快转为过热

2018-11-28 12:57:42

每周经济观察:防止经济增长由偏快转为过热

国务院近日召开全国电视会通报了当前经济形势。会议在充分肯定上半年经济工作取得显着成绩的同时,明确提出要“防止经济增长由偏快转为过热”。 这一提法和要求颇为引人注目。统计数据显示,上半年我国经济运行出现了偏快情况。主要表现在以下几个方面:GDP同比增长10.9%,增幅创下十年来同期新高;工业生产在二季度的增速也创下十年来的;尤其是固定资产投资增长过快并呈现加剧之势,货币信贷投放过多,外贸顺差过大。这三个问题互相联系、互相作用,造成经济增长速度偏快,加大了经济平稳运行的难度。 有专家指出,今年上半年经济偏快有其必然性和特殊性,一是我国正处在城镇化和新型工业化加快发展阶段,新农村建设逐步展开;二是社会需求较旺,加之今年是“十一五”规划的开局之年,各地加快发展的意愿比较强烈;三是宏观经济条件较为宽松,煤电运支撑条件改善;四是今年全球经济形势较好,对我国经济增长提供了良好的外部环境。 但必须引起注意的是,这个偏快的速度是用很高的代价换来的,尤其是能源资源和环境压力加大。统计显示,上半年能源消费增长仍然快于经济增长,单位产值能源消耗不但没有下降反而上升;各地新上项目中有相当一部分不符合国家行业规划和产业政策,违法违规建设问题比较突出;工业占地比重过高,粗放用地问题突出,据对8省(区)投资规模亿元以上新开工项目的调查,约40%的项目在征用土地、环境评估、审核程序等方面存在违规现象。如果对此不引起足够重视,继续用高代价换高速度,经济稳定运行将难以为继。 造成这些问题的根本原因,在于科学发展观在部分地区和行业还没有真正落实,粗放型的增长方式还没有根本转变,一些深层次的体制性机制性障碍还没有消除。这些问题只是在局部地区和部分行业出现,但叠加起来就造成了经济增长的速度偏快。 经验告诉我们,经济增长从偏快到过热只有一步之遥,认识上稍有偏差和懈怠就容易造成经济大起大落。如果任凭投资盲目高速扩张造成经济过热,就会出现总供给、总需求和经济比例关系严重失衡,经济发展的支撑条件全面紧绷,并引发通货膨胀;而大起之后必然出现大落,随之而来的经济低迷,势必导致企业生产经营困难,银行呆坏账增加,下岗失业人员增多,经济发展的良好势头就会中断,发展的大好机遇就会丧失。 应该看到,当前经济中的问题主要表现在宏观层面,地方感受不明显,从局部难以看清全局,造成认识上的不一致。但全国经济是一个有机的整体,我们既要看局部,又要看全局,既要看偏快的现状,更要看过热的趋势。各级领导要保持清醒的头脑,对存在的突出问题要有足够的认识,居安思危,特别是在形势稍好时尤需谨慎。统一思想认识,狠抓政策落实,防止经济过热成为当前一项紧迫而重要的任务。 防止经济从偏快转向过热,首先要正确认识和处理好局部与全局的关系、当前发展与长远发展的关系,既要发挥地方优势搞好经济发展,又要从全局出发服从宏观调控。 防止经济从偏快转向过热,必须坚持稳定的经济政策,加强和改善宏观调控;坚持控制总量,优化结构;坚持突出重点,有保有压;坚持以改革为动力,消除影响经济发展的不稳定、不健康因素;坚持重在落实,确保政令畅通。 防止经济从偏快转向过热时不我待,中央的部署和要求十分明确。各地区各部门要立即行动起来,结合本地本部门实际,采取具体可行、能见实效的措施和办法,把经济发展速度控制在合理的区间,避免经济大起大落,确保全年经济社会发展目标的顺利实现。

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